奮力書寫新時代新征程教育強國建設(shè)嶄新篇章

來源：人民日報?

作者：中共教育部黨組

??教育是強國建設(shè)、民族復興之基。習近平總書記在全國教育大會上的重要講話，對新時代新征程加快建設(shè)教育強國作出系統(tǒng)部署，向全黨全社會發(fā)出建設(shè)教育強國的動員令。教育系統(tǒng)將堅定不移抓好落實，勇?lián)d教強教新使命，不斷開創(chuàng)工作新局面。

??增強加快推進教育強國建設(shè)的思想自覺和行動自覺

??習近平總書記的重要講話，深入分析建設(shè)教育強國的實踐基礎(chǔ)、面臨形勢，系統(tǒng)闡釋教育強國的科學內(nèi)涵、基本路徑和重大任務舉措，具有很強的政治性、思想性、指導性，為教育強國建設(shè)提供了行動綱領(lǐng)和科學指南。教育系統(tǒng)深受鼓舞、倍感振奮，同時深感使命光榮、責任重大。

??教育的地位作用前所未有。黨和國家歷來重視教育，在2018年全國教育大會上，習近平總書記提出“教育是國之大計、黨之大計”重大論斷，提煉概括“九個堅持”的重大理論成果。黨的二十大報告明確到2035年建成教育強國，并首次把教育科技人才統(tǒng)籌安排、一體部署，擺在突出位置，充分彰顯教育的基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位和作用。黨的二十屆三中全會《決定》在“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”中對統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出戰(zhàn)略部署，反映出教育、科技、人才作為中國式現(xiàn)代化基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的重大價值。在這次全國教育大會上，習近平總書記指出“教育是強國建設(shè)、民族復興之基”，強調(diào)建成教育強國是“實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的先導任務、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐”，充分體現(xiàn)了習近平總書記對建設(shè)教育強國的高度重視和親切關(guān)懷，標志著教育在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的地位作用上升到嶄新高度。

??教育系統(tǒng)的使命責任前所未有。習近平總書記指出：“建設(shè)教育強國是一項復雜的系統(tǒng)工程”。我們要清醒認識到，實現(xiàn)從教育大國向教育強國的跨越依然任重道遠。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對全球秩序和發(fā)展格局帶來的深遠影響，能不能建成教育強國、為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供支撐，能不能培養(yǎng)出世界一流人才和經(jīng)濟社會發(fā)展所需的大批高素質(zhì)建設(shè)者，是擺在我們面前的重大課題。我國人口呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，對城鄉(xiāng)學校布局、教師資源配置、構(gòu)建服務全民終身學習的高質(zhì)量教育體系提出了新的要求。人民群眾對更高質(zhì)量、更加多樣教育的向往與教育發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾比較突出，如何讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，使具有不同稟賦和潛能的每一個人都能得到充分發(fā)展，將是我們長期努力、不斷改革的方向。

??如期建成教育強國的信心底氣前所未有。習近平總書記指出：“新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，教育強國建設(shè)邁出堅實步伐。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷深化教育體制機制改革，推動我國建成世界最大規(guī)模且有質(zhì)量的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列。新時代教育在人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究、重大科技突破等方面，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，為教育強國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成就的取得，根本在于習近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，這是我們信念堅定、強大底氣之所在。今天，我們比歷史上任何時期都更有信心、更有條件、更有能力完成建成教育強國的重大歷史使命。

??聚焦戰(zhàn)略圖景架構(gòu)教育強國建設(shè)“四梁八柱”

??習近平總書記的重要講話整體擘畫教育強國戰(zhàn)略圖景，科學回答了為什么要建設(shè)教育強國、建設(shè)什么樣的教育強國、怎樣建設(shè)教育強國等一系列重大問題。新時代新征程，我們要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，深刻領(lǐng)會教育強國的“六大特質(zhì)”，緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持系統(tǒng)、整體推進教育強國建設(shè)。

??把“三大屬性”貫穿教育強國建設(shè)各方面全過程。教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，深刻揭示我國社會主義教育的先進本質(zhì)、鮮明特色、獨有優(yōu)勢。三者內(nèi)涵豐富、相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，需要貫通和體現(xiàn)到教育強國建設(shè)的各方面全過程。著眼政治屬性，必須回答好“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的根本問題，確保我們培養(yǎng)的人始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義。著眼人民屬性，必須回答好教育的基本立場和價值追求問題，促進教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。著眼戰(zhàn)略屬性，必須回答好教育服務高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，發(fā)揮教育強國建設(shè)支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的重要功能。

??聚焦“六大特質(zhì)”實現(xiàn)教育強國質(zhì)的提升。習近平總書記強調(diào)：“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。”這“六大特質(zhì)”既體現(xiàn)為發(fā)展能力，也體現(xiàn)為工作力度，還體現(xiàn)為綜合實力，是教育強國建設(shè)的本質(zhì)性要求、標志性成效和根本性標尺。聚焦思政引領(lǐng)力，需要始終把握正確政治方向、掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、有效塑造學生價值觀。聚焦人才競爭力，需要把培養(yǎng)國家重大戰(zhàn)略急需人才擺到更加突出的位置，努力形成拔尖創(chuàng)新人才的國際比較優(yōu)勢。聚焦科技支撐力，需要發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地作用，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強。聚焦民生保障力，需要及時有效回應人民群眾更加公平優(yōu)質(zhì)教育需求、促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。聚焦社會協(xié)同力，需要調(diào)動中央和地方兩個積極性、有效協(xié)調(diào)整合全社會資源，共同支持教育、匯聚強大合力，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。聚焦國際影響力，需要擴大國際教育交流和合作，提升中國教育的全球話語權(quán)、吸引力和在全球教育治理中的引領(lǐng)力、塑造力。

??以高質(zhì)量教育體系支撐我國由教育大國向教育強國系統(tǒng)性躍升。圍繞教育體系的系統(tǒng)性重構(gòu)、整體性重塑、機制性重建，統(tǒng)籌政策配套、資源配置、機制創(chuàng)新，聚焦立德樹人根本任務，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、終身教育，加強科技支撐，牢牢把握教師隊伍建設(shè)基礎(chǔ)作用，拓展教育國際化發(fā)展空間，推動教育體系更加注重系統(tǒng)性、綜合性集成，推動教育組織更加注重開放融合、多元多樣，推動教育發(fā)展更加注重胸懷天下、自信自立，推動教育活動更加注重向更加靈活廣闊的自主學習、終身學習延伸。

??以改革創(chuàng)新精神推進教育強國建設(shè)重點任務落地見效

??習近平總書記指出：“正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學習和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗等重大關(guān)系。”我們要深刻領(lǐng)悟“五大關(guān)系”蘊含的科學規(guī)律，直面突出問題、關(guān)鍵要害，深化改革創(chuàng)新，不斷為教育強國建設(shè)增動力、添活力。

??堅定不移落實好立德樹人根本任務。持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，全面組織實施新時代立德樹人工程，同步推進思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝。突出構(gòu)建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系這一重點，根據(jù)每個學段學生認知特點，系統(tǒng)完善中小學思政課課程標準，整體優(yōu)化設(shè)計高校思政課課程方案，實現(xiàn)循序漸進、螺旋上升、不斷鞏固的育人效果。發(fā)揮新時代偉大變革成功案例的教育激勵作用，引導學生感悟黨的創(chuàng)新理論的實踐偉力。加強黨的創(chuàng)新理論體系化學理化研究闡釋，將成果運用到教學實踐中。加強“大思政課”建設(shè)，堅持課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合，打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色品牌，不斷拓展實踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人的空間和陣地。以身心健康為突破點強化五育并舉，深入實施素質(zhì)教育，促進學生全面成長成才。

??強化教育對科技和人才的支撐作用。著力在統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革上取得實質(zhì)進展，實施基礎(chǔ)學科和交叉學科突破計劃，提高基礎(chǔ)研究組織化程度。完善以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引的高校學科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式，強化工程碩博士培養(yǎng)，構(gòu)建青年科技人才長周期穩(wěn)定支持機制。實施高等教育綜合改革試點，分類推進高校改革發(fā)展，完善人才供需適配機制。打造區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，強化校企科研合作，布局建設(shè)高等教育研究院。深化省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體試點。

??提升教育公共服務質(zhì)量和水平。針對各學段人口依次達峰，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制，做好教育資源配置的前瞻布局。深入實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃，完善義務教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，促進學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發(fā)展，探索逐步擴大免費教育范圍。持續(xù)鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學水平，提高課后服務質(zhì)量。深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，提升終身學習公共服務水平。

??培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。實施教育家精神鑄魂強師行動，推動教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓全過程，健全師德師風建設(shè)長效機制。健全中國特色教師教育體系，進一步提升師范教育辦學水平，深入實施“國優(yōu)計劃”等，推動高水平大學開展教師教育。統(tǒng)籌優(yōu)化教師管理與資源配置，調(diào)整學校師生配比、優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)比例等，解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。進一步加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，讓教師成為最受社會尊崇的職業(yè)之一。

??建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。系統(tǒng)重塑教育大外事工作格局，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學，更好服務國家戰(zhàn)略和外交大局。擴大國際學術(shù)交流和教育科研合作，支持高水平研究型大學發(fā)起和參與國際大科學計劃、建設(shè)大科學裝置、主持重大國際科研項目。積極參與全球教育治理，深化同國際組織和多邊機制合作，發(fā)揮在全球教育議程設(shè)計、議題設(shè)置和規(guī)則制定中的作用，不斷提升我國教育國際影響力。

??一分部署，九分落實。我們要堅持打基礎(chǔ)、建機制和利長遠相結(jié)合，統(tǒng)籌近期中期遠期，抓緊謀劃布局急需抓住的重大事項、急需突破的重大領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，將教育強國藍圖轉(zhuǎn)化為具體施工圖、任務書、責任狀。堅持以釘釘子精神抓好落實，以百年樹人的戰(zhàn)略眼光和百舸爭流的奮斗姿態(tài)勇毅前行，把習近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為教育強國建設(shè)的澎湃動力、生動實踐，轉(zhuǎn)化為支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的有力舉措、務實成效。