奮力書寫新時代新征程教育強國建設嶄新篇章

來源：人民日報?

作者：中共教育部黨組

??教育是強國建設、民族復興之基。習近平總書記在全國教育大會上的重要講話，對新時代新征程加快建設教育強國作出系統部署，向全黨全社會發出建設教育強國的動員令。教育系統將堅定不移抓好落實，勇擔興教強教新使命，不斷開創工作新局面。

??增強加快推進教育強國建設的思想自覺和行動自覺

??習近平總書記的重要講話，深入分析建設教育強國的實踐基礎、面臨形勢，系統闡釋教育強國的科學內涵、基本路徑和重大任務舉措，具有很強的政治性、思想性、指導性，為教育強國建設提供了行動綱領和科學指南。教育系統深受鼓舞、倍感振奮，同時深感使命光榮、責任重大。

??教育的地位作用前所未有。黨和國家歷來重視教育，在2018年全國教育大會上，習近平總書記提出“教育是國之大計、黨之大計”重大論斷，提煉概括“九個堅持”的重大理論成果。黨的二十大報告明確到2035年建成教育強國，并首次把教育科技人才統籌安排、一體部署，擺在突出位置，充分彰顯教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用。黨的二十屆三中全會《決定》在“構建支持全面創新體制機制”中對統籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出戰略部署，反映出教育、科技、人才作為中國式現代化基礎性、戰略性支撐的重大價值。在這次全國教育大會上，習近平總書記指出“教育是強國建設、民族復興之基”，強調建成教育強國是“實現以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的先導任務、堅實基礎、戰略支撐”，充分體現了習近平總書記對建設教育強國的高度重視和親切關懷，標志著教育在黨和國家事業發展全局中的地位作用上升到嶄新高度。

??教育系統的使命責任前所未有。習近平總書記指出：“建設教育強國是一項復雜的系統工程”。我們要清醒認識到，實現從教育大國向教育強國的跨越依然任重道遠。面對新一輪科技革命和產業變革對全球秩序和發展格局帶來的深遠影響，能不能建成教育強國、為加快實現高水平科技自立自強提供支撐，能不能培養出世界一流人才和經濟社會發展所需的大批高素質建設者，是擺在我們面前的重大課題。我國人口呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，對城鄉學校布局、教師資源配置、構建服務全民終身學習的高質量教育體系提出了新的要求。人民群眾對更高質量、更加多樣教育的向往與教育發展的不平衡不充分之間的矛盾比較突出，如何讓每個孩子都享有公平而有質量的教育，使具有不同稟賦和潛能的每一個人都能得到充分發展，將是我們長期努力、不斷改革的方向。

??如期建成教育強國的信心底氣前所未有。習近平總書記指出：“新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化，教育強國建設邁出堅實步伐?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷深化教育體制機制改革，推動我國建成世界最大規模且有質量的教育體系，教育現代化發展總體水平跨入世界中上國家行列。新時代教育在人才培養、基礎研究、重大科技突破等方面，為國家經濟社會發展作出了重大貢獻，為教育強國建設奠定了堅實基礎。這些成就的取得，根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，這是我們信念堅定、強大底氣之所在。今天，我們比歷史上任何時期都更有信心、更有條件、更有能力完成建成教育強國的重大歷史使命。

??聚焦戰略圖景架構教育強國建設“四梁八柱”

??習近平總書記的重要講話整體擘畫教育強國戰略圖景，科學回答了為什么要建設教育強國、建設什么樣的教育強國、怎樣建設教育強國等一系列重大問題。新時代新征程，我們要牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，深刻領會教育強國的“六大特質”，緊扣重點領域、關鍵環節，堅持系統、整體推進教育強國建設。

??把“三大屬性”貫穿教育強國建設各方面全過程。教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，深刻揭示我國社會主義教育的先進本質、鮮明特色、獨有優勢。三者內涵豐富、相互聯系、有機統一，需要貫通和體現到教育強國建設的各方面全過程。著眼政治屬性，必須回答好“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”的根本問題，確保我們培養的人始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義。著眼人民屬性，必須回答好教育的基本立場和價值追求問題，促進教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。著眼戰略屬性，必須回答好教育服務高質量發展的重大問題，發揮教育強國建設支撐引領中國式現代化的重要功能。

??聚焦“六大特質”實現教育強國質的提升。習近平總書記強調：“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。”這“六大特質”既體現為發展能力，也體現為工作力度，還體現為綜合實力，是教育強國建設的本質性要求、標志性成效和根本性標尺。聚焦思政引領力，需要始終把握正確政治方向、掌握意識形態工作領導權、有效塑造學生價值觀。聚焦人才競爭力，需要把培養國家重大戰略急需人才擺到更加突出的位置，努力形成拔尖創新人才的國際比較優勢。聚焦科技支撐力，需要發揮高?；A研究的主力軍和重大科技突破的策源地作用，推動實現高水平科技自立自強。聚焦民生保障力，需要及時有效回應人民群眾更加公平優質教育需求、促進人的全面發展和全體人民共同富裕。聚焦社會協同力，需要調動中央和地方兩個積極性、有效協調整合全社會資源，共同支持教育、匯聚強大合力，推動教育治理體系和治理能力現代化。聚焦國際影響力，需要擴大國際教育交流和合作，提升中國教育的全球話語權、吸引力和在全球教育治理中的引領力、塑造力。

??以高質量教育體系支撐我國由教育大國向教育強國系統性躍升。圍繞教育體系的系統性重構、整體性重塑、機制性重建，統籌政策配套、資源配置、機制創新，聚焦立德樹人根本任務，統籌基礎教育、高等教育、職業教育、終身教育，加強科技支撐，牢牢把握教師隊伍建設基礎作用，拓展教育國際化發展空間，推動教育體系更加注重系統性、綜合性集成，推動教育組織更加注重開放融合、多元多樣，推動教育發展更加注重胸懷天下、自信自立，推動教育活動更加注重向更加靈活廣闊的自主學習、終身學習延伸。

??以改革創新精神推進教育強國建設重點任務落地見效

??習近平總書記指出：“正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習和全面發展、培養人才和滿足社會需要、規范有序和激發活力、扎根中國大地和借鑒國際經驗等重大關系。”我們要深刻領悟“五大關系”蘊含的科學規律，直面突出問題、關鍵要害，深化改革創新，不斷為教育強國建設增動力、添活力。

??堅定不移落實好立德樹人根本任務。持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，全面組織實施新時代立德樹人工程，同步推進思政課建設與黨的創新理論武裝。突出構建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系這一重點，根據每個學段學生認知特點，系統完善中小學思政課課程標準，整體優化設計高校思政課課程方案，實現循序漸進、螺旋上升、不斷鞏固的育人效果。發揮新時代偉大變革成功案例的教育激勵作用，引導學生感悟黨的創新理論的實踐偉力。加強黨的創新理論體系化學理化研究闡釋，將成果運用到教學實踐中。加強“大思政課”建設，堅持課上課下協同、校內校外一體、線上線下融合，打造網絡思想政治教育特色品牌，不斷拓展實踐育人和網絡育人的空間和陣地。以身心健康為突破點強化五育并舉，深入實施素質教育，促進學生全面成長成才。

??強化教育對科技和人才的支撐作用。著力在統籌推進教育科技人才體制機制一體改革上取得實質進展，實施基礎學科和交叉學科突破計劃，提高基礎研究組織化程度。完善以科技發展、國家戰略需求為牽引的高校學科設置調整機制和人才培養模式。探索拔尖創新人才培養新模式，強化工程碩博士培養，構建青年科技人才長周期穩定支持機制。實施高等教育綜合改革試點，分類推進高校改革發展，完善人才供需適配機制。打造區域技術轉移轉化中心，強化校企科研合作，布局建設高等教育研究院。深化省域現代職業教育體系建設改革，推進市域產教聯合體、行業產教融合共同體試點。

??提升教育公共服務質量和水平。針對各學段人口依次達峰，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，做好教育資源配置的前瞻布局。深入實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃，完善義務教育優質均衡推進機制，促進學前教育普及普惠和高中階段學校多樣化發展，探索逐步擴大免費教育范圍。持續鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學水平，提高課后服務質量。深入實施國家教育數字化戰略，提升終身學習公共服務水平。

??培養造就新時代高水平教師隊伍。實施教育家精神鑄魂強師行動，推動教育家精神融入教師培養培訓全過程，健全師德師風建設長效機制。健全中國特色教師教育體系，進一步提升師范教育辦學水平，深入實施“國優計劃”等，推動高水平大學開展教師教育。統籌優化教師管理與資源配置，調整學校師生配比、優化教師崗位結構比例等，解決教師結構性、階段性、區域性短缺問題。進一步加大優秀教師選樹表彰和宣傳力度，讓教師成為最受社會尊崇的職業之一。

??建設具有全球影響力的重要教育中心。系統重塑教育大外事工作格局，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學，更好服務國家戰略和外交大局。擴大國際學術交流和教育科研合作，支持高水平研究型大學發起和參與國際大科學計劃、建設大科學裝置、主持重大國際科研項目。積極參與全球教育治理，深化同國際組織和多邊機制合作，發揮在全球教育議程設計、議題設置和規則制定中的作用，不斷提升我國教育國際影響力。

??一分部署，九分落實。我們要堅持打基礎、建機制和利長遠相結合，統籌近期中期遠期，抓緊謀劃布局急需抓住的重大事項、急需突破的重大領域和環節，將教育強國藍圖轉化為具體施工圖、任務書、責任狀。堅持以釘釘子精神抓好落實，以百年樹人的戰略眼光和百舸爭流的奮斗姿態勇毅前行，把習近平總書記重要講話精神轉化為教育強國建設的澎湃動力、生動實踐，轉化為支撐引領中國式現代化的有力舉措、務實成效。